行政案由 （2019）鲁01行初285号
裁判要旨
《山东省土地征收管理办法》第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……”依据上述规定，拟征收土地公告是在征收土地决定作出前，将拟定征收土地的相关信息以公告的方式告知相对人的行为，该行为本质上是行政机关为准备征收农民集体所有土地而实施的过程性行为，依法不属于行政诉讼的受案范围。故，原告刘寿水等五人提起的本案行政诉讼不符合法律规定的受理条件，依法应予驳回。 被告济南市政府作出的485号复议决定，属于行政复议维持的情形。因此，济南市政府作为共同被告，参加本案行政诉讼，符合法律规定。同时，因刘寿水等人起诉济阳区政府98号拟征补充公告行为不符合法律规定的行政诉讼受理条件，对原告要求撤销被告济南市政府作出的485号复议决定的起诉，应当一并予以驳回
摘要
《山东省土地征收管理办法》第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……”依据上述规定，拟征收土地公告是在征收土地决定作出前，将拟定征收土地的相关信息以公告的方式告知相对人的行为，该行为本质上是行政机关为准备征收农民集体所有土地而实施的过程性行
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行初285号 原告刘寿水，男，1979年8月8日出生，汉族，住山东省济阳县。 原告崔玉民，男，1971年6月10日出生，汉族，住山东省济阳县。 原告崔玉泉，男，1979年6月16日出生，汉族，住山东省济阳县。 原告刘永福，男，1978年6月28日出生，汉族，住山东省济阳县。 原告刘续钢，男，1971年10月5日出生，汉族，住山东省济阳……