劳动争议 （2017）川20民终754号

原告与被告之间的纠纷系政府按国家相关政策规定，进行乡镇机构改革中的遗留问题，因此应当由政府职能部门按照乡镇机构改革相关政策的规定予以处理。本案原、被告间的纠纷，不属于人民法院受理民事案件的范围。裁定：驳回原告向明建的起诉。本院认为，2006年机构改革时，上诉人向明建系离岗待退人员。一审庭审中当事人所举证据：《中共资阳市委办公室、资阳市人民政府办公室关于全市乡镇机关和事业单位人员分流的指导意见》（资委办发[2006]18号）及中共安岳县委办公室转发文件（安委办[2006]94号），证实市、县两级政府对乡镇机构改革中机关和事业单位人员分流工作，包括离岗待退的待遇等问题，已作出规定。离岗待退是政府的政策性规定，本案诉争问题属乡镇机构改革中的遗留问题，故上诉人对其离岗待退期间工资待遇的诉求，应当由政府职能部门按照乡镇机构改革相关政策的规定予以处理，原判认为本案不属于人民法院受理民事案件的范围，适用法律正确。综上所述，上诉人向明建的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本

原告与被告之间的纠纷系政府按国家相关政策规定，进行乡镇机构改革中的遗留问题，因此应当由政府职能部门按照乡镇机构改革相关政策的规定予以处理。本案原、被告间的纠纷，不属于人民法院受理民事案件的范围。裁定：驳回原告向明建的起诉。本院认为，2006年机构改革时，上诉人向明建系离岗待退人员。一审庭审中当事人所举证据：《中共资阳市委办公室、资阳市人民政府办公室关于全市乡镇机关和事业单位人员分流的指导意见》（资委办发[2006]18号）及中共安岳县委办公室转发文件（安委办[2006]94号），证实市、县两级政府对乡镇机构改革中机关和事业单位人员分流工作，包括离岗待退的待遇等问题，已作出规定。离岗待退是政府的

四川省资阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）川20民终754号上诉人（原审原告）：向明建，男，1961年11月2日出生，汉族，住四川省安岳县。委托诉讼代理人：付有义，四川强德律师事务所律师。委托诉讼代理人：李志伟，四川强德律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安岳县驯龙镇人民政府。住所地：安岳县驯龙镇鱼栈街**号。法定代表人：潘学刚，镇长。委托诉讼代理人：韩忠贵，安岳县驯龙法律服务所法律……