（2018）黑02行终47号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中，2018年4月2日，齐齐哈尔市建华区城市管理局作出的齐建城强拆决字〔2017〕第019号《强制拆迁决定书》是经过建华区人民政府批准，决定自2018年5月30日对建华区浏园小区34号楼1区00单元1-2层11号楼强拆。行政相对人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院起诉的，故应当以对外生效的文书署名的机关齐齐哈尔市建华区城市管理局为本案适格被告。本案被上诉人作出的〔2017〕第019号《强制拆迁决定书》行政处罚行为，属于人民法院行政诉讼受案范围，人民法院应予受理。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。原审裁定认定事实和适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下：一、撤销黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院（2018）黑0203行初2号行政裁定；二、本案指令黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院继续审理。
摘要
谢飞、齐齐哈尔市建华区城市管理局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑02行终47号上诉人（原审原告）谢飞，男，1966年12月24日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。委托诉讼代理人张红秋，黑龙江永青律师事务所律师。委托诉讼代理人李圣双，黑龙江永青律师事务所律师。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市建华区城市管理局，住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区石牌小区2号楼，统一社会信用代码：1123020306606……