排除妨害纠纷 （2016）甘12民终65号

“宕昌县农村村民灾后重建建设用地批准书仅限于灾后重建建设用地，工程竣工后凭该证及相关材料向土地行政主管部门申请后核发《集体土地使用证》，因此该证的性质不同于集体土地使用证……”。《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后，由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。虽然《建设用地批准书》的性质不同于《土地使用证》，但是《建设用地批准书》是国土局颁发的合法有效的证件，此证件已经明确了土地使用权人的使用范围和用途。在土地使用权人没有申请颁发《土地使用证》之前，《建设用地批准书》是土地使用权人唯一能证明土地使用范围的凭证。本案中，上诉人虽然没能及时申请颁发《土地使用证》，但并不能因此就认定昌县国土局于2010年6月12日颁给上诉人的建设用地批准书不能证明本案诉争的土地范围。此证注意事项第六条规定：土地使用证的面积，一经划定即由本人负责管理，以后凡属本人管理不善，造成土地面积缺失的，与发证机关无关。通过这一条款证明，《

“宕昌县农村村民灾后重建建设用地批准书仅限于灾后重建建设用地，工程竣工后凭该证及相关材料向土地行政主管部门申请后核发《集体土地使用证》，因此该证的性质不同于集体土地使用证……”。《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后，由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。虽然《建设用地批准书》的性质不同于《土地使用证》，但是《建设用地批准书》是国土局颁发的合法有效的证件，此证件已经明确了土地使用权人的使用范围和用途。在土地使

甘肃省陇南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘12民终65号上诉人（原审被告）唐高全，男，汉族，生于1966年7月24日，小学文化程度，住宕昌县。上诉人（原审被告）王碧红，女，汉族，生于1968年5月5日，不识字，住宕昌县，系上诉人唐高全妻子。被上诉人（原审原告）唐刘维，男，汉族，生于1965年2月6日，小学文化程度，住宕昌县。被上诉人（原审原告）王菊平，女，汉族，生于1965年3月16……