确认合同无效纠纷 （2017）津01民终6661号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。因此，对于村委会不适当的决定，村民会议或者经村民会议授权的村民代表会有权予以撤销或者变更，作为村民的原告无权独自提出否定被告村委会决定的主张。根据合同相对性原则，合同中约定的权利义务内容不能约束非合同当事人，非合同当事人不享有合同当事人的权利。涉案《合作开发建房协议》系被告华庄村委会与被告合发公司之间签订的，在合同双方均未主张合同无效的情况下，作为非合同当事人的原告无证据证明该协议存在恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益或者违反法律、行政法规的强制性规定的情形，原告无权提出确认二被告之间协议无效的诉讼主张。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。因此，对于村委会不适当的决定，村民会议或者经村民会议授权的村民代表会有权予以撤销或者变更，作为村民的原告无权独自提

天津市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）津01民终6661号上诉人（原审原告）：华锡立，男，1969年8月4日出生，汉族，天津天沃制冷设备销售有限公司员工，住天津市西青区。委托诉讼代理人：吴和平，男，住天津市和平区，天津天沃制冷设备销售有限公司推荐。被上诉人（原审被告）：天津市工农联盟农牧场华庄村民委员会，住所地天津市西青区津静公路华庄村。代表人：华玉明，村主任。委托诉讼代理人：王存忠……