行政批准 （2020）浙03行初473号

结合原、被告诉辩意见，本案主要争议焦点为被诉批复是否属于行政诉讼受案范围。分析被诉批复的内容，既包括批复同意××街道××村××期项目集体土地上房屋补偿方案，也包括批复同意该项目国有土地上房屋补偿方案。以下对两者分别论述。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。被诉批复中涉及集体土地上房屋补偿方案部分，因原告的涉案房屋系国有土地上房屋，被诉批复的该部分内容与原告不具有利害关系，原告无权就此提起行政诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第十二条第一款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。根据上述规定，并结合征补条例第十条、第十一条关于拟定补偿方案、征求意见的有关规定，虽然征收补偿方案的拟定和征求意见环节先于征收决定的作出，但上述环节中征收补偿方案尚未正式确定并生效，其生效应当以作出征收决定为前提。实践中，一般在发布征收决定的同时，以征收决定附件等形式公布征收补偿方案。本案中，被告在未作出征收决定的情况下，批

结合原、被告诉辩意见，本案主要争议焦点为被诉批复是否属于行政诉讼受案范围。分析被诉批复的内容，既包括批复同意××街道××村××期项目集体土地上房屋补偿方案，也包括批复同意该项目国有土地上房屋补偿方案。以下对两者分别论述。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。被诉批复中涉及集体土地上房屋补偿方案部分，因原告的涉案房屋系国有土地上房屋，被诉批复的该部分内容与原告不具有利害关系，原告无权就此提起行政诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第十二条第一款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行初473号原告盛绍统，男，1961年3月26日出生，汉族，住浙江省永嘉县。委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被告永嘉县人民政府，住所地浙江省永嘉县城南街道县前路94号。法定代表人林万乐，县长。委托代理人朱清秸。委托代理人麻建春，浙江品嘉律师事务所律师。原告盛绍统因诉被告永嘉县人民政府（以下简称永嘉县政府）房屋行政批复一案，向本院……