其他行政行为 （2017）最高法行申8494号

《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，邵复源等6人起诉时未能提供证据证明南京市政府实施了其所诉的土地征用行为，故邵复源等6人的起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对邵复源等6人的起诉，不予立案。二审法院以基本相同的事实与理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。邵复源等6人向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，确认南京市政府未作出土地赔偿决定违法。事实与理由为：再审申请人提供的2016年8月1日拍摄的照片能够证明被征的土地已抛荒十四年，法院对再审申请人的起诉应当立案审理。本院认为,行政机关实施了违法行政行为是提起行政赔偿的前提。本案中，邵复源等6人要求南京市政府作出赔偿决定，但并未提供有效证据证明该行政机关实施了被诉行为且构成违法。根据邵复源等6人诉讼请求的具体内容，其提出的对集体土地的征地程序违法，补偿安置不到位等问题实际是对土地征收补偿提出的异议。关于对集体土地的征收补偿，应根据《中华人民共和国土

《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，邵复源等6人起诉时未能提供证据证明南京市政府实施了其所诉的土地征用行为，故邵复源等6人的起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对邵复源等6人的起诉，不予立案。二审法院以基本相同的事实与理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。邵复源等6人向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，确认南京市政府未作出土地赔偿决定违法。事实与理由为：再审申请人提供的2016年8月1日拍摄的照片能够

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8494号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：邵复源。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：王秀云。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：邵萍。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：邵勇。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：王云。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：邵文轩。再审申请人邵复源、王秀云、邵萍、邵勇、王云、邵文轩（以……