土地行政管理（土地） （2019）豫02行终162号

根据已查明的事实，河南省人民政府针对开封市人民政府作出的豫政土（2014）751号以及豫政土（2015）551号土地批复可知，开封市人民政府是涉案土地征收的组织实施单位。原告以禹王台区政府为被告，原审裁定驳回其起诉并无不当。一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施”，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权。且生效的法律文书也已确认开封市人民政府是涉案土地征收的组织实施单位。原告以市国土局为被告提起诉讼，被告主体不适格。本院已释明原告市国土局不是本案适格被告，原告仍不同意变更，依法应予以驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第（三）项、第三款之规定，一审裁定：驳回原告张需记的起诉。张需记不服一审裁定，上诉称：1、上诉人以被上诉人为被告提起诉讼，被告主体适格，符合法律规定。市、县级人民政

根据已查明的事实，河南省人民政府针对开封市人民政府作出的豫政土（2014）751号以及豫政土（2015）551号土地批复可知，开封市人民政府是涉案土地征收的组织实施单位。原告以禹王台区政府为被告，原审裁定驳回其起诉并无不当。一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施”，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权。且生效的法律文书也已确认

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫02行终162号上诉人（一审原告）张需记，男，1953年9月3日生，汉族，住本市禹王台区。被上诉人（一审被告）开封市国土资源局。法定代表人薛兆武，局长。委托代理人陈付勇，该局工作人员，一般代理。委托代理人陈志宽，该局法律顾问，一般代理。张需记诉开封市国土资源局行政强制一案，开封市禹王台区人民法院于2018年12月29日作出（2018）豫020……