确认合同无效纠纷 （2016）冀01民终554号

本案所涉土地承包为《中华人民共和国农村土地承包法》中所称的其他方式的承包，适用该法第三章的规定，该章第四十五条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”关于土地承包经营方案的表述仅见于该法第二章家庭承包，第三章没有关于土地承包经营方案的表述，说明其他方式的承包在以招标等方式发包前不必有土地承包经营方案的讨论决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定土地承包经营方案须经村民会议讨论决定方可办理，但村民会议议定程序针对的是土地承包经营方案而不是土地承包合同本身。因此，村委会将80亩土地发包给本集体经济组织成员，召开村民代表会议经三分之二以上村民代表同意，不违反该法强制性规定。相关的法律法规并没有对其他方式的承包必须制定土地承包经营方案且须经村民会议讨论通过，否则签订的承包合同无效的明文规定。故村委会与王永强签订上述土地承包合同并不违反法律和行政法规的效力性强制性规定。此外，ＸＸ的证据不足以证明其将写有高于王永强投标价的投标条投入箱内、

本案所涉土地承包为《中华人民共和国农村土地承包法》中所称的其他方式的承包，适用该法第三章的规定，该章第四十五条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”关于土地承包经营方案的表述仅见于该法第二章家庭承包，第三章没有关于土地承包经营方案的表述，说明其他方式的承包在以招标等方式发包前不必有土地承包经营方案的讨论决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定土地承包经营方案须经村民会议讨论决定方可办理，但村民会议议定程序针对的是土地承包经营方案而不

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀01民终554号上诉人（原审原告）ＸＸ。委托代理人田锦帅，河北新雨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）王永强。被上诉人（原审被告）辛集市小辛庄乡王山口村民委员会（以下简称村委会），住所地辛集市小辛庄乡王山口村。法定代表人张晓建，村委会主任。委托代理人王彦考，河北新雨律师事务所律师。上诉人ＸＸ因确认合同无效纠纷一案，不服河北省辛集市人民法院（……