行政确认 （2019）浙0303行初349号

1、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 根据上述法律规定，房屋建造时间以及是否位于城市规划区内是认定建筑物是否属于违法建筑的前提。 本案中，被告大荆镇政府虽作出《告知书》要求限期拆除涉案房屋，但该通知未对涉案房屋的建造时间以及是否属于无法采取改正措施消除对规划实施的影响作出认定，亦未告知相应的救济途径，故该通知并非被诉行政强制行为的执行依据，被告实施被诉房屋行政强制行为缺乏事实依据。 2、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 《浙江省城乡规划条例》第六十六条第二款规定，城乡规

乐清市荆冷电气有限公司、乐清市大荆镇人民政府一审行政判决书

温州市龙湾区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0303行初349号 原告乐清市荆冷电气有限公司，住所地浙江省乐清市大荆镇肖包周工业区**，统一社会信用代码913303826899713830。 法定代表人项谷海，董事长。 委托代理人陈一来、滕圣来（特别授权），浙江时代商务律师事务所律师。 被告乐清市大荆镇人民政府，，住所地浙江省乐清市大荆镇北门路** 法定代表人郑志坚，镇长。 诉……