合同纠纷 （2021）浙02民终594号

违反法律、行政法规强制性规定的合同应当认定无效。根据《中华人民共和国彩票管理条例》的相关规定，彩票代销者不得委托他人代销彩票，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。涉案郑飞爱未经福利彩票中心同意，私自将彩票销售店转让，其转让经营权及店铺内设备也显然违反我国行政法规的强制性规定，故双方签订的福利彩票店转让合同及销售委托合同应当确认无效。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还，故对于盛化峰要求郑飞爱返还彩票店转让费的诉讼请求，一审法院予以支持。对于返还彩票店转让费的主体，盛化峰以郑飞爱、刘正栋存在合伙关系为由要求郑飞爱、刘正栋承担连带返还责任，一审法院认为，现有证据不足以认定郑飞爱、刘正栋存在合伙关系，郑飞爱亦称刘正栋是其雇员，郑飞爱、刘正栋之间不是合伙关系，盛化峰在（2019）浙0213民初2413号案件中也未主张郑飞爱、刘正栋存在合伙关系。郑飞爱自认彩票店是其转让给盛化峰的，因此，返还彩票店转让费的主体应为郑飞爱。盛化峰主张刘正栋与郑飞爱按承担彩票店转让费连带责任的诉讼请求，没有事实依据，一审法院不予支持。郑飞爱对合同签订当日收到

违反法律、行政法规强制性规定的合同应当认定无效。根据《中华人民共和国彩票管理条例》的相关规定，彩票代销者不得委托他人代销彩票，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。涉案郑飞爱未经福利彩票中心同意，私自将彩票销售店转让，其转让经营权及店铺内设备也显然违反我国行政法规的强制性规定，故双方签订的福利彩票店转让合同及销售委托合同应当确认无效。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还，故对于盛化峰要求郑飞爱返还彩票店转让费的诉讼请求，一审法院予以支持。对于返还彩票店转让费的主体，盛化峰以郑飞爱、刘正栋存在合伙关系为由要求郑飞爱、刘正栋承担连带返还责任

浙江省宁波市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙02民终594号 上诉人（原审被告）：郑飞爱，女，1962年7月14日出生，汉族，住浙江省宁波市奉化区。 委托诉讼代理人：景红治（郑飞爱之子），男，1984年11月15日出生，汉族，住浙江省宁波市奉化区。 被上诉人（原审原告）：盛化峰，男，1986年3月16日出生，汉族，户籍所在地安徽省利辛县，现住浙江省。 委托诉讼代理人：徐家庆，宁波市……