建设用地使用权转让合同纠纷 （2017）粤13民终263号

本案系建设用地使用权转让合同纠纷。根据查明的事实和各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案争议的主要焦点是：（一）如何认定上诉人、原审第三人与被上诉人签订的《土地使用权转让合同书》的效力；（二）《土地使用权转让合同书》被确认无效后，上诉人起诉是否超过诉讼时效期间，其诉讼请求应否支持。关于如何认定上诉人、原审第三人与被上诉人签订的《土地使用权转让合同书》效力的问题。被上诉人既未取得涉案土地使用权证，也未征得县级以上人民政府批准征用土地的情况下，其作为镇级人民政府与上诉人、原审第三人签订《土地使用权转让合同书》，将案涉土地使用权有偿转让给上诉人及原审第三人，违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《中华人民共和国土地管理法》有关土地出让和转让的强制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，该合同应认定为无效，不受法律保护。原审判决认定上述合同无效，符合本案事实，适用法律正确，本院予以确认。上诉人上诉主张合同有效，缺乏事实和法律依据，本院不予支持，且事后，上诉人本院提交《补充意见》，也认为该

本案系建设用地使用权转让合同纠纷。根据查明的事实和各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案争议的主要焦点是：（一）如何认定上诉人、原审第三人与被上诉人签订的《土地使用权转让合同书》的效力；（二）《土地使用权转让合同书》被确认无效后，上诉人起诉是否超过诉讼时效期间，其诉讼请求应否支持。关于如何认定上诉人、原审第三人与被上诉人签订的《土地使用权转让合同书》效力的问题。被上诉人既未取得涉案土地使用权证，也未征得县级以上人民政府批准征用土地的情况下，其作为镇级人民政府与上诉人、原审第三人签订《土地使用权转让合同书》，将案涉土地使用权有偿转让给上诉人及原审第三人，违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权

广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤13民终263号上诉人(原审原告)：惠州市华盈实业总公司。住所地：惠州市麦兴路**号悦洲广场*楼。法定代表人：李绍德，总经理。委托代理人：卢伟强、吴志强，广东启鑫律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：惠州市惠阳区平潭镇人民政府。住所地：惠州市惠阳区平潭镇沿路街***号。法定代表人：叶洪波，镇长。委托代理人：杨择郡、李俊，广东卓凡律师事务所律师……