排除妨害纠纷 （2016）辽07民终880号

上诉人张绍英请求被上诉人返还承包荒山，应以上诉人已依法取得该荒山承包权为前提。本案中，上诉人主张该争议土地是一组的，而被上诉人则予以否认。上诉人主张自己取得了该土地承包经营权，但该土地并未经有权发包该土地的集体经济组织发包给上诉人，上诉人仅提供了原一队队长张俊山同意上诉人使用该土地及部分村民的证明。被上诉人刘俭提供的案外人刘凤瑞与小沈家台村委会签订的土地承包合同，其签订日期为1987年5月1日，合同盖有凌海市温滴楼满族乡小沈家台村民委员会的印章，而1987年锦县并未更名为凌海市。被上诉人孙玉田未能提供承包争议土地的承包合同，只是提供了两位证人证明孙玉田经营的争议土地是生产小队分给孙玉田的自留山。从本案情况看，有权发包争议土地的集体经济组织是否将该土地发包给了村民，发包给了谁，均不明确。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案的争议，其实质是土地使用权的争议。依据上述法律规定，本案不应由人民法院受理，该土地争议应由村委会和人民政府进行处理。原审驳回张绍英起诉的裁定结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国土地管理法

上诉人张绍英请求被上诉人返还承包荒山，应以上诉人已依法取得该荒山承包权为前提。本案中，上诉人主张该争议土地是一组的，而被上诉人则予以否认。上诉人主张自己取得了该土地承包经营权，但该土地并未经有权发包该土地的集体经济组织发包给上诉人，上诉人仅提供了原一队队长张俊山同意上诉人使用该土地及部分村民的证明。被上诉人刘俭提供的案外人刘凤瑞与小沈家台村委会签订的土地承包合同，其签订日期为1987年5月1日，合同盖有凌海市温滴楼满族乡小沈家台村民委员会的印章，而1987年锦县并未更名为凌海市。被上诉人孙玉田未能提供承包争议土地的承包合同，只是提供了两位证人证明孙玉田经营的争议土地是生产小队分给孙玉田的自留山

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）辽07民终880号上诉人（原审原告）张绍英，女，1964年11月29日出生，满族，农民，住凌海市。委托代理人李克，锦州市法律援助中心律师。委托代理人陆俊平，男，1955年3月7日出生，汉族，法律顾问，住锦州市太和区水墨林溪**号楼。被上诉人（原审被告）刘俭，男，1974年6月7日出生，满族，农民，住凌海市。被上诉人（原审被告）孙玉田，男，194……