确认合同无效纠纷 （2019）苏08民终3785号

我国农村土地承包法第十三条规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。本案中，原告张李组于1994年对本组土地进行调整，人均2.23亩，未划分的剩余土地约140亩，该土地应属张李组集体所有，南洋村委会代为发包不得改变张李组所有的土地权属关系。张李组要求返还集体土地是代行农村集体经济组织职能活动，具有民事诉讼主体资格，是本案的适格原告,对被告董雪亮提出原告主体不适格的意见不予采纳。关于被告南洋村委会与被告董雪亮签订的《农村土地家庭承包合同书》是否有效问题。首先，按照张李组的土地调整方案，人均土地2.23亩，被告董雪亮系3口人，应得家庭承包土地6.69亩已经调整，被告董雪亮在已获得相应家庭承包土地的情况下，被告南洋村委会仍以家庭承包方式将张李组的集体土地22.21亩发包给被告董雪亮，该承包方式及期限于法无据；其次，剩余的140亩土地作为集体财产，对其承包方案应当经

我国农村土地承包法第十三条规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。本案中，原告张李组于1994年对本组土地进行调整，人均2.23亩，未划分的剩余土地约140亩，该土地应属张李组集体所有，南洋村委会代为发包不得改变张李组所有的土地权属关系。张李组要求返还集体土地是代行农村集体经济组织职能活动，具有民事诉讼主体资格，是本案的适格原告,对被告董雪亮提出原告主体不适格的意

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏08民终3785号上诉人（原审被告）：董雪亮，男，1957年4月5日出生，汉族，居民，住涟水县。委托诉讼代理人：石广、张秀红，江苏凯仕曼律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：涟水县黄营镇南洋村张李组，住所地涟水县黄营镇南洋村张李组。负责人：吉玉洪，该组组长。委托诉讼代理人：王春雷,江苏群汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：涟水县黄营镇南洋……