劳动争议 （2021）鄂28民终818号

段惠文依据宣劳人仲裁字〔2020〕58号仲裁裁决书向法院提起诉讼，法院受理后经审查认为，段惠文依据的《乡村医生管理条例》、《国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知》、《恩施州人民政府关于进一步加强基层卫生工作的实施意见》等规定中关于乡村医生的聘用、待遇、养老保险的规定及遵循“县聘、乡管、村用”的原则均由相关行政主管部门予以制定并落实，系政策调整的范畴，不属人民法院受理民事诉讼的范围。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回段惠文的起诉。案件受理费10元，减半收取5元，予以退还。本院认为，《乡村医生管理条例》、《国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知》、《恩施州人民政府关于进一步加强基层卫生工作的实施意见》等规定中关于对乡村中心卫生室的从业人员的聘用、管理应当遵循“县聘、乡管、村用”的原则，并由相关行政主管部门根据政策精神予以落实。即乡村医生的“聘、管、用”和待遇落实是分离的，这与《中华人民共和国劳动合同法》规定的由用人单位对劳动者直接聘用、管理并发放劳动报酬的劳动关系不同，故案涉纠纷属于国家

段惠文依据宣劳人仲裁字〔2020〕58号仲裁裁决书向法院提起诉讼，法院受理后经审查认为，段惠文依据的《乡村医生管理条例》、《国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知》、《恩施州人民政府关于进一步加强基层卫生工作的实施意见》等规定中关于乡村医生的聘用、待遇、养老保险的规定及遵循“县聘、乡管、村用”的原则均由相关行政主管部门予以制定并落实，系政策调整的范畴，不属人民法院受理民事诉讼的范围。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回段惠文的起诉。案件受理费10元，减半收取5元，予以退还。本院认为，《乡村医生管理条例》、《国家卫生计生委关

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鄂28民终818号上诉人（原审原告）：段惠文，女，1967年8月8日出生，土家族，住湖北省宣恩县。被上诉人（原审被告）：宣恩县李家河镇卫生院。住所地：湖北省宣恩县李家河镇集镇。法定代表人：黄林轩，该院院长。委托诉讼代理人：舒红，湖北夷水（宣恩）律师事务所律师。委托诉讼代理人：段丹，湖北夷水（宣恩）律师事务所律师。上诉人段惠文因与被……