行政复议 （2018）最高法行申11127号

王小玲等4人系因河北省人社厅不受理其提出的第2、3项复议请求，提起本案诉讼。原审法院查明：王小玲等4人系社区劳动保障协助员，并和唐山市路北区街道办事处劳动保障事务站签订了劳动合同。本案实质上是在劳动合同履行过程中因社会保险关系和档案的转移、工资待遇支付等问题引发的纠纷。王小玲等4人在二审庭审调查中明确第2项复议请求是要求唐山市人力资源和社会保障局（以下简称唐山市人社局）依据2006年8月2日《关于调整劳动保障协理员工资的意见》兑现工资标准，原审法院将其认定为劳动合同纠纷不属于行政复议范围，并无不当。第3项复议请求是要求唐山市人社局基于申请人工作职责、经费来源等建立并完善相应的劳动关系。根据原审法院查明的事实并结合再审申请人的再审理由可知，再申申请人是要求唐山市人社局履行相应的监管职责，这是抽象、普遍意义上的法定职责，只有申请行政机关履行一个特定的行政行为，行政机关没有履行的，公民、法人或者其他组织才可以依法申请行政复议，故该项复议请求亦不属于复议范围。故河北省人社厅决定不予受理上述两项复议请求，原审法院判决驳回王小玲等4人的诉讼请求，均符合法律规定。 综上，再审申请人王小玲的再审申请不

王小玲等4人系因河北省人社厅不受理其提出的第2、3项复议请求，提起本案诉讼。原审法院查明：王小玲等4人系社区劳动保障协助员，并和唐山市路北区街道办事处劳动保障事务站签订了劳动合同。本案实质上是在劳动合同履行过程中因社会保险关系和档案的转移、工资待遇支付等问题引发的纠纷。王小玲等4人在二审庭审调查中明确第2项复议请求是要求唐山市人力资源和社会保障局（以下简称唐山市人社局）依据2006年8月2日《关于调整劳动保障协理员工资的意见》兑现工资标准，原审法院将其认定为劳动合同纠纷不属于行政复议范围，并无不当。第3项复议请求是要求唐山市人社局基于申请人工作职责、经费来源等建立并完善相应的劳动关系。根据原审

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申11127号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王小玲，女，汉族，1969年5月20日出生，住河北省唐山市路**。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）河北省人力资源和社会保障厅。住所地河北省石家庄市维明北大街**。 法定代表人宋立民，厅长。 一审原告、二审上诉人王长英，男，1968年4月15日出生，汉族，住河北省唐山市路**。 ……