其他（资源） （2019）湘0211行初6号
裁判要旨
本案系城乡规划行政管理纠纷。 本案争议焦点为：株洲市自然资源和规划局核发建设项目选址意见书的行为是否属于可诉行政行为，该行为是否违法并侵害原告权益。 综合分析如下： 可诉的行政行为需要具备成熟性、终结性。 株洲市自然资源和规划局对建设项目选址的审核实质系最后确定核发建设用地规划许可证的一个过程性环节，其效力通常为最终行政行为所吸收覆盖，当事人可通过对最终行政行为的起诉主张权利，且被告的审核行为与原告之间无直接利害关系，并未侵害原告的合法权益。 因此株洲市自然资源和规划局核发选址意见书的行为不属于可诉行政行为范围。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项，第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告文能的起诉。 本案受理费50元，不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 审 判 长 ：刘永奇 人民陪审员 ：王亚惠 人民陪审员 ：尹晓岚 二〇一九年四月二十五日 书 记 员 ： 罗 洁 附法律条文： 《中华人民共和国
摘要
原告文能与被告株洲市自然资源和规划局及第三人株洲市湘江投资集团有限公司其他行政管理纠纷一审行政裁定书
正文（节选）
湖南省株洲市天元区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘0211行初6号 原告文能。 委托代理人文利华，系其妹妹。 代理权限为特别授权(参加庭审，代为承认、反驳诉讼请求，进行和解，提起上诉）。 被告株洲市自然资源和规划局。 法定代表人蒋开建，系该局局长。 委托代理人李波，系该局法规局信访科副主任科员，代理权限为特别授权(参加庭审，代为承认、反驳诉讼请求，进行和解，提起上诉）。 委托……