行政补偿 （2018）最高法行申2938号

公民、法人或者其他组织提起行政赔偿诉讼，应当满足诸多的法定条件，被诉行政行为违法就是其中之一，否则人民法院可以裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，再审申请人郑国清提起的行政赔偿诉讼是与其诉荔城区政府土地行政强制一案一并提起的，对于再审申请人起诉荔城区政府请求确认其强制拆除行为违法一案，福建省宁德市中级人民法院以被诉行为系行政机关协助执行行为不属于行政诉讼受案范围为由，已裁定不予立案。福建省高级人民法院亦已作出生效裁定，驳回再审申请人的上诉，维持一审裁定。据此，与本案行政赔偿诉讼直接关联的行政行为并未经有权机关撤销或确认违法，再审申请人提起本案行政赔偿诉讼缺乏基础前提，不符合法定的起诉条件。一审法院据此裁定驳回起诉，二审法院驳回上诉、维持一审行政赔偿裁定，均无不当。 综上，郑国清的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人郑国清的再审申请。 审判长　　王晓滨 审判员　　耿宝建 审判员　　白雅丽 二〇一八年十一月三十日 书记员　　李　璐

公民、法人或者其他组织提起行政赔偿诉讼，应当满足诸多的法定条件，被诉行政行为违法就是其中之一，否则人民法院可以裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，再审申请人郑国清提起的行政赔偿诉讼是与其诉荔城区政府土地行政强制一案一并提起的，对于再审申请人起诉荔城区政府请求确认其强制拆除行为违法一案，福建省宁德市中级人民法院以被诉行为系行政机关协助执行行为不属于行政诉讼受案范围为由，已裁定不予立案。福建省高级人民法院亦已作出生效裁定，驳回再审申请人的上诉，维持一审裁定。据此，与本案行政赔偿诉讼直接关联的行政行为并未经有权机关撤销或确认违法，再审申请人提起本案行政赔偿诉讼缺乏基础前提，不符合法定的起诉条件。一审法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申2938号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郑国清，男，1968年5月11日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 再审申请人郑国清诉福建省莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城区政府）行政赔偿一案,福建省宁德市中级人民法院于2017年5月27日作出（2017）闽09行赔初36号行政裁定：对郑国清的起诉，不予立案。郑国清不服提起上……