合同纠纷 （2021）湘13民终215号

本案的争议焦点为案涉的《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》是属于行政协议还是平等主体之间的民事协议，上诉人的起诉是否符合民事诉讼法的规定。经审查，案涉《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》明确约定依据《合同法》对双方的项目合作进行约定，其主要内容是由湖南双峰经济开发区管理委员会提供一块90亩的土地，湖南国藩中电机械制造有限公司进行全额投资建设。湖南双峰经济开发区管理委员会对于湖南国藩中电机械制造有限公司获取的土地承诺给予优惠（返回出让金），湖南国藩中电机械制造有限公司必须依约进行投资建设等内容。《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》业已部分实际履行。湖南双峰经济开发区管理委员会签订合同并非行使行政管理职责，该合同的性质应系平等主体之间的民事协议，本案属于民事诉讼管辖范围。综上，上诉人的主要上诉理由成立，原裁定适用法律错误，本院应予以撤销。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下： 一、撤销湖南省双峰县人民法院（2019）湘1321民初5441号民事裁定； 二、本案指令湖南省双峰县人民

本案的争议焦点为案涉的《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》是属于行政协议还是平等主体之间的民事协议，上诉人的起诉是否符合民事诉讼法的规定。经审查，案涉《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》明确约定依据《合同法》对双方的项目合作进行约定，其主要内容是由湖南双峰经济开发区管理委员会提供一块90亩的土地，湖南国藩中电机械制造有限公司进行全额投资建设。湖南双峰经济开发区管理委员会对于湖南国藩中电机械制造有限公司获取的土地承诺给予优惠（返回出让金），湖南国藩中电机械制造有限公司必须依约进行投资建设等内容。《年产10万吨水工矿山机械项目合同书》业已部分实际履行。湖南双峰经济开发区管理委员会签订合同并非行

湖南省娄底市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）湘13民终215号 上诉人（原审原告）：湖南双峰经济开发区管理委员会，机构地址湖南省娄底市双峰县五里牌。 法定代表人：李雄伟。 委托诉讼代理人：贺省阳，男，1973年12月29日出生，汉族，住湖南省双峰县。系该机构工作人员。 委托诉讼代理人：李富强，湖南国藩律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：湖南省国藩中电机械制造有限公司，住所地湖南省……