建设工程施工合同纠纷 （2017）川08民终747号

中铁十四局中标后成立的中铁十四局集团有限公司苍溪世行贷款第二项目部与众鑫公司签订的《工序承包合同》，从其合同内容和结算协议书审查，实为工程转包合同，并非单纯劳务承包合同。众鑫公司只具有建筑劳务的分包资质，因此双方签订的工序承包合同违反法律法规关于建设工程严禁转包或分包给无施工资质的企业的强制性规定而无效。中铁十四局应当对众鑫公司在实施该工程中所负债务承担连带给付责任。同时参照国办发（2016）1号《国务院办公厅关于全面清理拖欠农民工工资的意见》总承包人应向实际施工承担支付责任之意见，牟文生也应向牟文生承担支付责任。从众鑫公司与牟文生签订的灯具产品整改安装协议以及与牟文生办理的结算单和中铁十四局付款的委托书等证据审查确定，应是众鑫公司与牟文生形成了路灯、挡墙护坡建设工程合同法律关系。虽牟文生称事实上是与中铁十四局形成施工合同关系，但无充分证据证明，故众鑫公司应承担直接付款义务。牟文生完成护坡挡墙施工和路灯采购安装工程后，中铁十四局及众鑫公司均应在结算后立即向其支付工程款，而未支付，应当承担迟延付款的民事责任。牟文生请求支付利息的主张，本院予以支持。由于众鑫公司承认下欠牟文生工程款6364

中铁十四局中标后成立的中铁十四局集团有限公司苍溪世行贷款第二项目部与众鑫公司签订的《工序承包合同》，从其合同内容和结算协议书审查，实为工程转包合同，并非单纯劳务承包合同。众鑫公司只具有建筑劳务的分包资质，因此双方签订的工序承包合同违反法律法规关于建设工程严禁转包或分包给无施工资质的企业的强制性规定而无效。中铁十四局应当对众鑫公司在实施该工程中所负债务承担连带给付责任。同时参照国办发（2016）1号《国务院办公厅关于全面清理拖欠农民工工资的意见》总承包人应向实际施工承担支付责任之意见，牟文生也应向牟文生承担支付责任。从众鑫公司与牟文生签订的灯具产品整改安装协议以及与牟文生办理的结算单和中铁十四局

四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川08民终747号上诉人（原审被告）：中铁十四局集团有限公司。法定代表人：张挺军，公司董事长。委托诉讼代理人：方友良，男，1967年8月20日出生，汉族，系公司职员。委托诉讼代理人：支绍桦，山东招法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：牟文生，男，生于1966年9月9日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县。委托诉讼代理人：刘清平，四川汉能律师事务所……