行政撤销 （2019）吉24行终98号

《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”因《中华人民共和国治安管理处罚法》第三条规定：“治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”根据特别法优于一般法的适用原则，张立安的居住地为延吉市，延吉市公安局依法对张立安的违法行为具有管辖权，故张立安提出此案应由北京市公安局管辖，不应由延吉市公安局管辖的主张不成立，原审法院不予支持。《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。”第十六条规定：“信访人采用走访

《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”因《中华人民共和国治安管理处罚法》第三条规定：“治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”根据特别法优于一般法的适用原则，张立安的居住地为延吉市，延吉市公安局依法对张立安的违法行为具有管辖

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）吉24行终98号上诉人（原审原告）张立安，男，1970年9月出生，汉族，住吉林省延吉市。委托诉讼代理人张立明（系张立安的哥哥），男，1967年11月出生，汉族，吉林省住延吉市。被上诉人延吉市公安局（原审被告），住所地为吉林省延吉市长白西路**。法定代表人崔昌铉，局长。委托诉讼代理人邢庆春，该局法制大队副大队长。委托诉讼代理人高吉福，吉……