（2018）粤71行终62号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（四）不具有强制力的行政指导行为；……。”《广东省物业管理条例》第五条规定：“街道办事处、乡镇人民政府会同物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，协调处理物业管理中的纠纷。居民委员会、村民委员会予以协助和配合。”根据上述规定，景泰街道办对设立业主大会和选举业主委员会仅有指导和协助职责，且涉案筹备组是根据小区居民选举产生的，故虽然被告参与了诉争业主大会筹备组的成立过程，但是这实际上是行政机关

叶荣健、广州市白云区人民政府景泰街道办事处二审行政裁定书

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2018)粤71行终62号上诉人（原审原告):叶荣健，男，1953年10月24日出生，住广州市白云区。被上诉人（原审被告)：广州市白云区人民政府景泰街道办事处。住所地：广州市白云区柯子岭平安西街**号。负责人：翁锦春，主任。上诉人叶荣健因诉被上诉人广州市白云区人民政府景泰街道办事处（以下简称景泰街道办）撤销业主大会会议筹备组一案，不服广州铁路运输第一法院（2……