（2018）京02行终1017号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项亦规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉；第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，于家骥所诉的被诉处罚决定系卫生行政管理机关依据医疗机构行政管理的职权对同仁医院存在的违反相关医疗机构管理规定行为而作出的行政处罚行为。于家骥并非该行政处罚行为的相对人，且东城卫计委作出的被诉处罚决定对于家骥亦不产生权利义务上的影响。因此，于家骥与被诉的行政处罚决定没有法律上的利害关系，于家骥不具有提起本次行政诉讼的原告主体资格。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项的规定，裁定驳回了于家骥的诉讼请求。于家骥不服一审裁定，上诉至本院，认为一审裁定认定事实错误
摘要
于家骥等与北京市卫生和计划生育委员会等二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终1017号上诉人（一审原告）于家骥，男，1955年11月11日出生，汉族，自由职业者，住北京市东城区。被上诉人(一审被告)北京市东城区卫生和计划生育委员会，住所地北京市东城区东四十一条83号。法定代表人林杉，主任。委托代理人ＸＸ，北京市东城区卫生和计划生育委员会干部。委托代理人王东华，北京市九洲律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市……