行政补偿 （2021）鲁08行初17号

本案的主要争议焦点为被告应否对原告进行补偿以及如何补偿。关于被告应否对原告进行补偿的问题。《中华人民共和国行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本案中，被告为落实国家提出的蓝天保卫战的行动计划，对原告经依法注册许可生产的企业实施关停，其目的虽是保护土地资源和环境，属于国家公共利益，但根据法律规定应当对原告企业依法予以补偿。关于应如何补偿的问题。《山东省环境保护条例》第三十二条规定，县级以上人民政府及其有关部门应当采取财政补贴、奖励扶持等措施，鼓励、支持退耕还林、河湖与湿地保护修复，积极开展国土绿化和水土保持，提高环境资源承载能力，保护和改善生态环境。《任城区烧结砖瓦企业和石材加工企业关停奖补标准》第二部分奖补标准规定：“一是转型发展奖励。以企业生产线等评估价格为基数，6月底前关停的

本案的主要争议焦点为被告应否对原告进行补偿以及如何补偿。关于被告应否对原告进行补偿的问题。《中华人民共和国行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本案中，被告为落实国家提出的蓝天保卫战的行动计划，对原告经依法注册许可生产的企业实施关停，其目的虽是保护土地资源和环境，属于国家公共利益，但根据法

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)鲁08行初17号原告济宁华龙新型建材有限公司，住所地济宁市任城区李营镇芦庙村。法定代表人杨光，总经理。委托诉讼代理人朱明明，山东圣义律师事务所律师。委托诉讼代理人耿瑞婷，山东泉泽律师事务所律师。被告济宁市任城区人民政府，住所地济宁市任城区任城大道89号。法定代表人张令华，区长。出庭负责人崔斌，党组成员。委托诉讼代理人潘荣奎，山东文思达律师事务所……