合同纠纷 （2016）冀01民终6376号

对于双方所签的协议书及说明是否违反了法律、行政法规的强制性定问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定违反法律、行政法规的强制性规定而认定无效。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条规定：合同法第五十二条第五项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定了村民委员会的民主议定原则，即规定涉及村民利益的重大事项，应当经村民会议讨论决定方可办理。该条款并未直接规定违反该强制性规定将导致合同无效，违反该强制性规定也并不必然损害国家和社会公共利益，因此，该条强制性规定当属管理性的强制性规定，而非效力性的强制性规定。而且双方签订涉案协议书后，已经履行了七年之久，段干村村委会一直没有对合同的效力提出异议，因此，段干村委会认为本案违反民主议定原则以致同无效的观点，不予采纳。关于段干村村委会是否应依约履行给付义务的问题。王瑞斌向法院提交的2008年9月16日的《协议书》，上有王瑞斌本人及段干村委会公章及时任村委会人员的签名确认，2013年6月11日村委会成员为王瑞斌出具的《说明》，上有村委会成员及王瑞斌签名并

对于双方所签的协议书及说明是否违反了法律、行政法规的强制性定问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定违反法律、行政法规的强制性规定而认定无效。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条规定：合同法第五十二条第五项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定了村民委员会的民主议定原则，即规定涉及村民利益的重大事项，应当经村民会议讨论决定方可办理。该条款并未直接规定违反该强制性规定将导致合同无效，违反该强制性规定也并不必然损害国家和社会公共利益，因此，该条强制性规定当属管理性的强制性规定，而非效力性的强制性

河北省石家庄中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀01民终6376号上诉人（原审被告）：石家庄高新区郄马镇段干村村民委员会，住所地石家庄高新区郄马镇段干村。法定代表人：杨海平，该村村长。委托诉讼代理人：冯瑞海，河北东方光明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王瑞斌，男，汉族，1948年3月10日生，石家庄市裕华区人，现住石家庄市。委托诉讼代理人：梁永慧，河北中京联合律师事务所律师。上诉人石……