承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）粤20民终2号

本案系承包地征收补偿费用纠纷。综合双方的诉辩意见，本案争议的主要焦点为永二村委会与曾宪军之间的关系为承包合同关系还是租赁合同关系。涉案土地为集体土地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，集体土地给本集体经济组织以外单位、个人承包的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。曾宪军是永二村集体以外的个人，使用土地并未经过村民会议同意并报政府审批，且曾宪军使用该土地主要目的为家具厂的经营，并未维持土地农业用途，不符合土地承包的条件。从永二村委会给曾宪军每年开具的土地使用费票据来看，已经明确曾宪军每年交纳的为租地款，故一审法院认为曾宪军与永二村委会之间不属于承包合同关系，应为租赁合同关系。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此永二村委会与曾宪军之间的租赁合同违反法律强制性规定，属无效合同。永二村委会已经于2014年10月发出不再续租通知，并于2015年1月通知曾宪军搬离，故2015年1月1日起曾宪军已无权使用涉案土地。曾宪军应及时搬离

本案系承包地征收补偿费用纠纷。综合双方的诉辩意见，本案争议的主要焦点为永二村委会与曾宪军之间的关系为承包合同关系还是租赁合同关系。涉案土地为集体土地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，集体土地给本集体经济组织以外单位、个人承包的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。曾宪军是永二村集体以外的个人，使用土地并未经过村民会议同意并报政府审批，且曾宪军使用该土地主要目的为家具厂的经营，并未维持土地农业用途，不符合土地承包的条件。从永二村委会给曾宪军每年开具的土地使用费票据来看，已经明确曾宪军每年交纳的为租地款

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤20民终2号上诉人（原审原告、反诉被告）：曾宪军，男，1975年11月8日出生，汉族，住江西省赣州市兴国县。被上诉人（原审被告、反诉原告）：中山市坦洲镇永二村民委员会，住所地广东省中山市坦洲镇祯祥街12号。主要负责人：刘社坤。委托诉讼代理人：刘慧媛，广东策言律师事务所律师。委托诉讼代理人：王彦敏，广东策言律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告……