其他（公安） （2019）吉05行终90号

关于本案中原告的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”其中“有具体的诉讼请求”，主要是指有确切具体的被诉行政行为。在一个行政案件中，被诉行政行为一般仅指一个行政机关作出的一个行政行为，或两个及两个以上的行政机关作出的同一个行政行为。公民、法人或其他组织在起诉时可以提出多项具有内在逻辑牵连的诉讼请求，但作为诉讼请求基础的被诉行政行为一般不能是多个独立的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定的共同诉讼，是指人民法院对于因同一或同类行政行为引发的多个行政案件，认为有必要且经当事人同意的，可以合并审理。这是指同一或同类行政行为引起的内容类似的多个案件可以合并审理，而非将当事人针对不同行政行为提出的多个独立诉请作为一个案件受理。本案中，原告的诉请涉及行政机关在不同时间作出的不同行政行为，申请人所提多项诉讼请求依法不应在一个诉讼中一并解决。经本院释明，原告仍坚持其诉

关于本案中原告的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”其中“有具体的诉讼请求”，主要是指有确切具体的被诉行政行为。在一个行政案件中，被诉行政行为一般仅指一个行政机关作出的一个行政行为，或两个及两个以上的行政机关作出的同一个行政行为。公民、法人或其他组织在起诉时可以提出多项具有内在逻辑牵连的诉讼请求，但作为诉讼请求基础的被诉行政行为一般不能是多个独立的行政行为。《中华人民共和国

吉林省通化市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉05行终90号 上诉人（原审原告）孙永生，男，汉族，1952年生，住吉林省通化市二道江区五道江镇。 被上诉人（原审被告）通化市公安局二道江区公安分局，住所地通化市二道江区。 法定代表人李春播，局长。 委托代理人陈雷，男，二道江区公安分局法制大队民警。 委托代理人于李瀛，男，二道江区公安分局五道江派出所副所长。 上诉人孙永生不服吉林省通化市……