返还原物纠纷 （2013）连民终字第0456号

2007年11月8日，灌云县人民政府向侍某香颁发灌国用（2007）第3＊＊＊号国有土地使用权证，确认侍某香对坐落于灌云县伊山镇某巷地号为01-15-＊＊＊的国有土地享有使用权（其中，用途为城镇单一住宅用地，使用权类型为划拨，使用权面积为116.9平方米）。在上述土地上原建有房屋一间（无房屋所有权证），由徐某富夫妻居住。徐某富夫妻去世后，侍某年父亲侍某仕随即入住。其后，侍某仕经得侍某香同意加盖了部分房屋，但加盖的房屋无规划许可证、准建证。在侍某仕去世后，侍某年及其妻子、子女、母亲继续居住在上述房屋中。原审法院认为，未取得建设工程规划许可证建设的违法建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围。当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不应当予以受理；已经受理的，应当驳回起诉。侍某年父亲侍某仕建造的房屋未取得建设工程规划许可证，其认定和处理，依法属于国家有关行政机关的职权范围，原审法院不应当予以受理，已经受理的，应当驳回起诉。有鉴于此，对侍某香要求侍某年立即归还其享有国有土地使用权的116.9平方米土地的诉讼请求，原审法院暂不予理涉。为此，原

2007年11月8日，灌云县人民政府向侍某香颁发灌国用（2007）第3＊＊＊号国有土地使用权证，确认侍某香对坐落于灌云县伊山镇某巷地号为01-15-＊＊＊的国有土地享有使用权（其中，用途为城镇单一住宅用地，使用权类型为划拨，使用权面积为116.9平方米）。在上述土地上原建有房屋一间（无房屋所有权证），由徐某富夫妻居住。徐某富夫妻去世后，侍某年父亲侍某仕随即入住。其后，侍某仕经得侍某香同意加盖了部分房屋，但加盖的房屋无规划许可证、准建证。在侍某仕去世后，侍某年及其妻子、子女、母亲继续居住在上述房屋中。原审法院认为，未取得建设工程规划许可证建设的违法建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）连民终字第0456号上诉人侍某香，女，汉族，1962年3月8日出生，居民身份证号码3207231962********，居民，住灌云县伊山镇某。被上诉人侍某年，男，汉族，1987年2月10日出生，居民身份证号码3207231987********，居民，住灌云县伊山镇某巷。上诉人侍某香与被上诉人侍某年返还原物纠纷一案，不服灌云县人民法院（20……