确认合同无效纠纷 （2019）桂11民终763号

本案当事人争议的焦点是：被告签订的《承包马槽石场协议书》是否合法有效？ 一、原告六个村民小组推选村民代表的目的，是要对涉及自然村内六个村民小组集体公共利益方面的事务进行统一管理，其中主要的事务就是集体财产的管理，包括尚未利用的闲置土地、山场、鱼塘等，使这些属于集体的公共财产能够充分利用起来，以增加集体的经济收入，为集体的公益事业和村民的福利提供经济保障。因此，村民小组开会推选村民代表的同时，实际上就已经授予村民代表在管理集体财产和集体公共事务方面相应的权利。虽然村民会议没有采取书面的形式明确规定村民代表的职责和权力，也没有专门就涉及集体的某项事务予以特别的授权，但村民会议推选村民代表的目的，就是希望由村民代表统一管理自然村集体的财产，因此其授权方式属于口头授权方式。多年来，村民代表行使对集体财产的管理权的方式，也就是通过签订合同，把集体的鱼塘、闲置的土地、山场发包出去。自2007年起，村民代表就以“仙姑塘自然村”或者“仙姑塘上下寨自然村”的名义，陆续签订了数十份协议书，将仙姑塘自然村集体的鱼塘、闲置的土地、山场发包给他人承包经营，所得承包费作为自然村集体收入，主要用于集体的公益事业方面

本案当事人争议的焦点是：被告签订的《承包马槽石场协议书》是否合法有效？ 一、原告六个村民小组推选村民代表的目的，是要对涉及自然村内六个村民小组集体公共利益方面的事务进行统一管理，其中主要的事务就是集体财产的管理，包括尚未利用的闲置土地、山场、鱼塘等，使这些属于集体的公共财产能够充分利用起来，以增加集体的经济收入，为集体的公益事业和村民的福利提供经济保障。因此，村民小组开会推选村民代表的同时，实际上就已经授予村民代表在管理集体财产和集体公共事务方面相应的权利。虽然村民会议没有采取书面的形式明确规定村民代表的职责和权力，也没有专门就涉及集体的某项事务予以特别的授权，但村民会议推选村民代表的目的，就

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂11民终763号 上诉人（原审原告）：贺州市平桂区黄田镇下排村第12村民小组。地址：贺州市平桂区黄田镇下排村仙姑塘。 诉讼代表人：刘荣赐，该村民小组组长。 上诉人（原审原告）：贺州市平桂区黄田镇下排村第13村民小组。地址：贺州市平桂区黄田镇下排村仙姑塘。 诉讼代表人：刘星昌，该村民小组组长。 上诉人（原审原告）：贺州市平桂区黄田镇……