排除妨害纠纷 （2015）徐民终字第05057号

上诉人周作启主张享有承包经营权的争议土地性质为农业用地，承包合同中明确注明不得用于非农建设。但是，目前该涉案土地上已经被李立金建造了26间房屋，客观上变更了土地用途，造成了返还承包地的障碍。另外，建设房屋应当符合城乡规划、取得施工许可等审批，这些均属于政府相关职能部门的监管范畴，如存在违法建设等行为亦应由政府部门后续处理，本案所建房屋在相关职能部门未作出明确认定和处理前，法院不应给予评判，也不宜通过折价补偿等方式变相认可改变土地用途的建设行为。综上，本案目前不属于人民法院民事案件受案范围，原审裁定并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　沈慧娟代理审判员　　厉　玲代理审判员　　曹　健二〇一六年一月十五日书　记　员　　马　松 来自：www.

上诉人周作启主张享有承包经营权的争议土地性质为农业用地，承包合同中明确注明不得用于非农建设。但是，目前该涉案土地上已经被李立金建造了26间房屋，客观上变更了土地用途，造成了返还承包地的障碍。另外，建设房屋应当符合城乡规划、取得施工许可等审批，这些均属于政府相关职能部门的监管范畴，如存在违法建设等行为亦应由政府部门后续处理，本案所建房屋在相关职能部门未作出明确认定和处理前，法院不应给予评判，也不宜通过折价补偿等方式变相认可改变土地用途的建设行为。综上，本案目前不属于人民法院民事案件受案范围，原审裁定并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第05057号上诉人（原审原告）周作启。委托代理人董爱民。被上诉人（原审被告）李立金（曾用名李金）。上诉人周作启因与被上诉人李立金排除妨害纠纷一案，不服江苏省丰县人民法院（2015）丰宋民初字第0304号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人周作启及其委托代理人董爱民到庭参加诉讼。被上诉人李立金经本院依法……