排除妨害纠纷 （2016）苏03民终6963号

张俊友与张为玲系叔侄关系，双方系邻居。双方之间宅基地争议一直不断，后在魏山村村委会主持下，双方于2002年4月30日达成协议。后张俊友认为张为玲对其进行辱骂，违反了该协议，此后双方就宅基地依然争议不断。2011年5月至2013年，睢宁县岚山镇政府多次安排司法、国土、信访、规划与大魏村委会共同处理此问题，但双方均未能达成一致意见，且政府亦未有作出处理决定。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”本案中，张俊友与张为玲之间的争议，应当先行通过政府处理这一前程序，不能直接提起诉讼，因此本案不属于法院民事案件的受案范围。二审期间，双方当事人均未提供新证据。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案

张俊友与张为玲系叔侄关系，双方系邻居。双方之间宅基地争议一直不断，后在魏山村村委会主持下，双方于2002年4月30日达成协议。后张俊友认为张为玲对其进行辱骂，违反了该协议，此后双方就宅基地依然争议不断。2011年5月至2013年，睢宁县岚山镇政府多次安排司法、国土、信访、规划与大魏村委会共同处理此问题，但双方均未能达成一致意见，且政府亦未有作出处理决定。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏03民终6963号上诉人（原审原告）：张俊友，男，1936年10月15日出生，汉族，农民，住睢宁县。委托诉讼代理人：包敬立，江苏恒邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：于凌云，江苏恒邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张为玲，男，1949年8月1日出生，汉族，退休教师，住睢宁县。上诉人张俊友因与被上诉人张为玲排除妨碍纠纷一案，不服江苏省睢宁县……