行政处罚 （2021）辽09行终49号

公民、法人或其他组织的合法权益受法律保护。原告新业热力公司与施工人宿宝财未签订施工合同。并且原告新业热力公司认为与施工人不存在发包与承包关系，施工人宿宝财称工程是从住建局承包与原告新业热力公司无关。被告认为原告未认真履行安全管理职责，未与承包单位签订专门的安全生产管理协议，是“1.20”事故的直接责任单位，并作出（阜清）应急罚（2020）SG-03号行政处罚决定，事实不清，证据不足，本院不予确认。综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第二十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销被告阜新市清河门区应急管理局2020年3月24日为原告阜新市清河门区新业热力有限公司作出的（阜清）应急罚（2020）SG-03号行政处罚决定。被告重新作出行政行为。案件诉讼费50元由被告阜新市清河门区应急管理局负担。清河门区应急局的上诉理由：一审法院以事实不清，证据不足为由撤销（阜清）应急罚（2020）SG-03号行政处罚决定严重错误，该决定认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律准确，不应被撤销。1．上诉人作出（阜清）应急罚（2020）SG-03号行政处罚决定，系严格按照《中华

公民、法人或其他组织的合法权益受法律保护。原告新业热力公司与施工人宿宝财未签订施工合同。并且原告新业热力公司认为与施工人不存在发包与承包关系，施工人宿宝财称工程是从住建局承包与原告新业热力公司无关。被告认为原告未认真履行安全管理职责，未与承包单位签订专门的安全生产管理协议，是“1.20”事故的直接责任单位，并作出（阜清）应急罚（2020）SG-03号行政处罚决定，事实不清，证据不足，本院不予确认。综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第二十六条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决撤销被告阜新市清河门区应急管理局2020年3月24日为原告阜新市清河门区新业热力有限

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽09行终49号上诉人（一审被告）：阜新市清河门区应急管理局，地址辽宁省阜新市清河门区清河大街1号。法定代表人：邹黎明，该局局长。行政机关负责人：王新波，该局副局长。委托诉讼代理人：郑彩凤、杨旭，辽宁方祥律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：阜新市清河门区新业热力有限公司，地址阜新市清河门区新区路。法定代表人：郭立新，该公司董事长。委托诉讼代理……