行政处罚 （2014）一中行终字第7556号

海淀公安分局实际上未执行行政拘留决定，所以被诉处罚决定记载的上述执行方式对上诉人的权利义务未造成实际影响。但被诉处罚决定的有效期为两年，如果不予撤销就会对上诉人持续产生影响；5、海淀公安分局在没有任何法律依据的情况下，将上诉人送往拘留所的行为违法。上诉人对此提出诉求，被上诉人也未提出异议，一审法院不予支持于法无据。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，撤销被诉处罚决定，判处海淀公安分局抓获上诉人送往拘留所的行为违法。被上诉人海淀公安分局辩称：1、京西宾馆当时是十八届三中全会会场，并非申诉、控告场所，上诉人应当通过正当途径反映情况，而不应到会场抛洒材料，其行为扰乱了公共场所秩序，被诉处罚决定认定事实清楚；2、传唤证已经履行内部审批手续，而内部审批材料无需向上诉人出示；3、被诉处罚决定上记载的执行方式为笔误，我局已经出具书面补正材料；4、我局并未将上诉人送往拘留所，我局法制办与拘留所同址办公。因上诉人可能受到行政拘留处罚，该决定只能由分局作出，所以派出所将上诉人送至我局法制办，上诉人对此有误解。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院予以维持。在法定举证期限内，海淀公安分局向一

海淀公安分局实际上未执行行政拘留决定，所以被诉处罚决定记载的上述执行方式对上诉人的权利义务未造成实际影响。但被诉处罚决定的有效期为两年，如果不予撤销就会对上诉人持续产生影响；5、海淀公安分局在没有任何法律依据的情况下，将上诉人送往拘留所的行为违法。上诉人对此提出诉求，被上诉人也未提出异议，一审法院不予支持于法无据。综上，请求二审法院依法撤销一审判决，撤销被诉处罚决定，判处海淀公安分局抓获上诉人送往拘留所的行为违法。被上诉人海淀公安分局辩称：1、京西宾馆当时是十八届三中全会会场，并非申诉、控告场所，上诉人应当通过正当途径反映情况，而不应到会场抛洒材料，其行为扰乱了公共场所秩序，被诉处罚决定认定事

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）一中行终字第7556号上诉人（一审原告）王义。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人尹燕京，局长。委托代理人彭嘉，男，北京市公安局海淀分局法制处民警。委托代理人闫飞，男，北京市公安局海淀分局法制处民警。上诉人王义因公安行政处罚一案，不服北京市海淀区人民法院（2014）海行初字第211号行政判决，向本……