土地承包经营权纠纷 （2014）鹤民立终字第94号

上诉人与被上诉人属于非法租赁土地，却引用非法转让土地的法律规定，据此驳回上诉人的起诉错误。非法租赁与非法转让不是同一个概念，“出租”不属于“转让”，“转让”不包括“出租”。出租与转让不同，产生的法律后果，适用的法律依据更不相同。基于上述理由，一审法院将出租认定为转让，并据此认为不属于人民法院民事案件的受案范围属于适用法律错误。上诉人于被上诉人的土地租赁属于土地承包经营权纠纷，属于人民法院民事案件受案范围，依法应予做出实体判决。请求撤销鹤壁市淇滨区人民法院（2014）淇滨民初字第773号民事裁定，指令一审法院继续审理本案。本院经审理认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第三条“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”、第六十三条“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”、第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以

上诉人与被上诉人属于非法租赁土地，却引用非法转让土地的法律规定，据此驳回上诉人的起诉错误。非法租赁与非法转让不是同一个概念，“出租”不属于“转让”，“转让”不包括“出租”。出租与转让不同，产生的法律后果，适用的法律依据更不相同。基于上述理由，一审法院将出租认定为转让，并据此认为不属于人民法院民事案件的受案范围属于适用法律错误。上诉人于被上诉人的土地租赁属于土地承包经营权纠纷，属于人民法院民事案件受案范围，依法应予做出实体判决。请求撤销鹤壁市淇滨区人民法院（2014）淇滨民初字第773号民事裁定，指令一审法院继续审理本案。本院经审理认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第三条“十分珍惜、合理利用

河南省鹤壁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）鹤民立终字第94号上诉人（原审原告）刘成来，男，1951年3月21日出生。被上诉人（原审被告）鹤壁市淇滨区金山办事处刘庄村村民委员会，住所地鹤壁市淇滨区金山办事处刘庄村。法定代表人吴保臣，该村民委员会主任。原审第三人鹤壁市宏扬汽车销售服务有限公司，住所地鹤壁市淇滨区大白线南段化纤厂西路北。法定代表人杨新军，该公司经理。原审第三人河南九五水族用品……