行政撤销 （2019）陕02行终19号
裁判要旨
《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条规定：“业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章”，由此可见，备案行为实际上是物业管理行政主管部门对业主委员会取得对外活动主体资格的确认，该确认行为会对业主或其他利害关系人的权利义务产生实际影响，故具有可诉性。《中华人民共和国物权法》第七十条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，而选举成立业主委员会正是业主行使共同管理权的表现，既是业主共同利益，则提起撤销备案之诉权不能由单个业主行使。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼”的规定，对涉及业主共有利益的事项，具有独立诉讼主体的业主委员会应以自己的名义提起诉讼，如果业主委员会不起诉，则满足一定条件的业主才可以提起诉讼。本案中，上诉人韦志学、黎昌民作为华阳小区的业主，其二人房屋专有部分面积显然未达到小区建筑物总面积的一半；在户数上，上诉人亦没有达到小区总户数的一半，故
摘要
《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条规定：“业主委员会办理备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章”，由此可见，备案行为实际上是物业管理行政主管部门对业主委员会取得对外活动主体资格的确认，该确认行为会对业主或其他利害关系人的权利义务产生实际影响，故具有可诉性。《中华人民共和国物权法》第七十条规定，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，而选举成立业主委员会正是业主行使共同管理权的表现，既是业主共同利益，则提起撤销备案之诉权不能由单个业主行使。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以
正文（节选）
陕西省铜川市中级人民法院 行政裁定书 （2019）陕02行终19号 上诉人（原审原告）：韦志学，男，汉族，1948年8月25日生，住铜川市新区。 上诉人（原审原告）：黎昌民，男，汉族，1965年1月4日生，住铜川市新区。 被上诉人（原审被告）：铜川市新区建设局，住所地铜川市新区。 法定代表人：何长军，局长。 出庭负责人：田国栋，该局物业科科长。 委托诉讼代理人：郭盼盼，陕西……