排除妨害纠纷 （2016）鲁01民终1546号

农村集体组织成员应当依法取得农用地使用权。商河县村民委员会有证据证明赵钦辉所开垦的4亩土地属于本村集体所有。赵钦辉虽耕种多年，但未与农村集体土地的经营管理者即商河县村民委员会签订土地开荒合同或承包合同，并未依法取得该土地的使用权。赵钦辉提供《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条证明涉案土地系国家所有，由于该规定是政府确认土地权属的法律依据，并非确认土地权属的法律凭证，故赵钦辉主张涉案开荒地系国家所有，原审法院不予采信。现商河县村民委员会要求赵钦辉退还该土地的事实，证据充分、理由正当，原审法院予以支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百一十七条第一款之规定，判决：赵钦辉于判决生效之日起十日内向商河县村民委员会退还土地4亩。案件受理费100元，减半收取50元，由赵钦辉负担。上诉人赵钦辉不服原审判决上诉称，一、孙集镇土管所所开证明不能作为认定事实的法律依据。二、诉争土地原为废墟，建国初期集体从来没有种过，是我将废弃土地予以重新开发，该宗土地是国有土地，原审法院认定为集体土地错误。我开荒了五块土地，商河县村民委员会全部纳入收归之列，我已交回了四块土地，这块土路是

农村集体组织成员应当依法取得农用地使用权。商河县村民委员会有证据证明赵钦辉所开垦的4亩土地属于本村集体所有。赵钦辉虽耕种多年，但未与农村集体土地的经营管理者即商河县村民委员会签订土地开荒合同或承包合同，并未依法取得该土地的使用权。赵钦辉提供《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四条证明涉案土地系国家所有，由于该规定是政府确认土地权属的法律依据，并非确认土地权属的法律凭证，故赵钦辉主张涉案开荒地系国家所有，原审法院不予采信。现商河县村民委员会要求赵钦辉退还该土地的事实，证据充分、理由正当，原审法院予以支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百一十七条第一款之规定，判决：

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁01民终1546号上诉人（原审被告）赵钦辉，男，1953年8月12日出生，汉族，农民，住商河县。被上诉人（原审原告）商河县村民委员会，住所地商河县。法定代表人赵希亮，主任。委托代理人王加良，男，1963年4月1日出生，汉族，商河曙光法律服务所法律工作者，住商河县。上诉人赵钦辉因与被上诉人商河县村民委员会排除妨害纠纷一案，不服商河县人民法院（2……