土地承包经营权纠纷 （2017）皖01民终2937号

合法的土地承包经营权受法律保护。二轮土地承包时，倪世江户取得肥西县上派镇凉亭村倪北村民组3.49亩土地的承包经营权。本案的争议焦点在于倪世江户将其承包地中的0.3亩耕地交于马家胜耕种，双方之间形成的系代耕关系还是转让关系。因双方未签订书面的合同，对此，主张转让关系的举证责任应大于主张代耕关系的举证责任。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条、第二十九条的规定：如承包方依法、自愿交回土地的，发包方可以调整给新增人口，但承包方应当提前半年以书面形式通知发包方。第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”马家胜对倪世江户自愿退回承包地，以及双方成立转让关系均未能提供证据予以证实，虽然其提供了纳税证明以及领取粮食补贴的证明，但仅能证明其实际耕种了案涉土地，不能据此推定其获得了土地承包经营权。因此对倪世江户陈述双方成立代耕关系的事实应予以确认。代耕关系的法律性质属于土地承包经营权转包。具体表现在：1、转包发生在原土地承包户与次承包人之间，这与原土地承包户与代耕人的关系一致；2、转包只要不违

合法的土地承包经营权受法律保护。二轮土地承包时，倪世江户取得肥西县上派镇凉亭村倪北村民组3.49亩土地的承包经营权。本案的争议焦点在于倪世江户将其承包地中的0.3亩耕地交于马家胜耕种，双方之间形成的系代耕关系还是转让关系。因双方未签订书面的合同，对此，主张转让关系的举证责任应大于主张代耕关系的举证责任。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条、第二十九条的规定：如承包方依法、自愿交回土地的，发包方可以调整给新增人口，但承包方应当提前半年以书面形式通知发包方。第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发

安徽省合肥市中级人民法院发文稿纸签发人（拟稿人）：审判员：会签单位：审判员：安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖01民终2937号上诉人（原审被告）：马家胜，男，1975年1月11日出生，汉族，住安徽省肥西县，委托诉讼代理人：戴耀军，安徽世邦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：倪世江土地承包经营户。诉讼代表人：倪世江，男，1938年1月28日出生，汉族，住安徽省肥西县，委托诉……