滥用职权罪 （2017）皖1323刑初696号
裁判要旨
本院认为：被告人刘培尧、叶凤军、张灯良身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府实施危房改造过程中，违反法律规定处理公务，编造虚假的危房改造材料，违规套取国家农村危房改造补助经费，挪作他用，致使国家和人民的利益遭受重大损失，三被告人的行为均已构成滥用职权罪。被告人刘培尧在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人叶凤军、张灯良在共同犯罪中起次要作用，系从犯。鉴于三被告人套取危房改造资金大部分用于本村集体开支，且三被告人均能如实供述自己的犯罪事实，对被告人刘培尧依法予以从轻处罚，被告人叶凤军、张灯良系从犯，犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。公诉机关指控三被告人犯罪事实存在，罪名成立。
摘要
经审理查明：被告人刘培尧原任安徽省灵璧县中国共产党冯庙镇沟涯村党总支委员会委员、书记，负责该村全面工作。被告人叶凤军原任该村村民委员会委员、文书。被告人张灯良原任该村党总支委员会委员。2012年4月，安徽省灵璧县建设局、财政局下发《灵璧县2012年农村危房改造工作实施方案》，同年5月，灵璧县冯庙镇政府下发《冯庙镇2012年农村危房改造工作实施方案》，并成立了危房改造领导小组，决定在冯庙镇沟涯村等村实施危房改造工程。实施方案规定各乡镇人民政府是农村危房改造的实施主体，负责改造工作的具体落实，各村要明确任务，抓好组织实施，着力推进落实，各村民委员会要严格按照中央及省、市、县、镇人民政府的要求，认真落实本村的危房改造工作，并建立相应的工作目标和责任追究制度。为进一步落实危房改造工作，冯庙镇政府召开了危房改造工作会议，传达了灵璧县、冯庙镇制定的危房改造实施方案等文件，并要求各危房改造村按照文件具体实施，严禁截留、挤占、挪用危房改造资金。同月，被告人刘培尧召集沟涯村两委成员召开危房改造工作会议，被告人叶凤军、张灯良等人参加了会议，会议讨论认为本村符合危房改造条件的农户不多，但可将危房改造补助资金
正文（节选）
刘培尧、叶凤军、张灯良滥用职权罪一审刑事判决书安徽省灵璧县人民法院刑事判决书（2017）皖1323刑初696号：灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2017〕651号起诉书指控被告人刘培尧、叶凤军、张灯良犯滥用职权罪，于2017年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年12月22日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员李开明出庭支持公诉，被告人刘培尧、叶凤军、张灯良到庭参加诉讼。本案……