承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）云06民终2148号

居民委员会的证明能与肖炎翠一审诉讼中提供的火德红镇大海子水库征地拆迁补偿资金兑付花名册相互印证，兑付花名册上是肖渊周的名字，而肖渊周与肖炎翠现不是同一家庭户人员，且社区居委会系管理本辖区居民的基层组织，对其管辖区内居民的土地征收等情况系最基本的证明主体，因此，本院对居民委员会的证明予以采信。针对本案争议的焦点，本院评判如下：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织成员承包发包的农村土地。”第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”同时，《中华人民共和国民法总则》第五十五条规定：“农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。”从上述法条规定的内容看，承包土地的前提是须具有本集体经济组织成员资格，而本案中，肖炎翠提供身份证及常住人口登记卡证明火德红镇大海子水库建设征收土地时，肖炎翠户口不属于，与肖渊周也不属于同一家庭成员，肖炎翠与龙头山镇沿河村肖家丫口社的尹朝兵系同一户家庭成员，且肖渊周提供的农村土地承包经营权证书内载明的承包方家庭成员中没有肖炎翠，肖炎翠提供的火德红镇

居民委员会的证明能与肖炎翠一审诉讼中提供的火德红镇大海子水库征地拆迁补偿资金兑付花名册相互印证，兑付花名册上是肖渊周的名字，而肖渊周与肖炎翠现不是同一家庭户人员，且社区居委会系管理本辖区居民的基层组织，对其管辖区内居民的土地征收等情况系最基本的证明主体，因此，本院对居民委员会的证明予以采信。针对本案争议的焦点，本院评判如下：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织成员承包发包的农村土地。”第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”同时，《中华人民共和国民法总则》第五十五条规定：“农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地

云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云06民终2148号上诉人（原审原告）肖炎翠,女,汉族,1965年4月8日生,小学文化,农民,云南省鲁甸县人,住昭通市鲁甸县。委托代理人：尹合方，男，汉族，1995年11月11日生，小学文化，农民，云南省鲁甸县人,住昭通市鲁甸县（系原告肖炎翠儿子）。被上诉人（原审被告）肖渊周，男，汉族，1964年7月29日生，文盲，农民，云南省鲁甸县人，住昭通……