乡政府 （2019）豫13行终347号

一、原告李龙剑具备行政诉讼主体资格。原告提供的刘岗村委的证明及四组村干部刘自中、五组组长郭俊发的证人证言，能够证实当时原告李龙剑在刘岗东大堰塘填坑建房四座上下16间，因此，本案原告李龙剑与被诉的行政行为具有利害关系，因此原告李龙剑可以提起本案行政诉讼。二、原告李龙剑起诉不超过诉讼时效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被告颁发河南省村镇建筑许可证的行政行为系行政许可行为，涉及不动产，该行政许可于2009年4月1日作出，原告通过唐河县人民法院民事判决书知道有一个涉案房屋的房产证，于2019年1月23日到唐河县房管局查询房屋所有权档案，才得知被告为第三人曲良玉颁发了河南省村镇建筑许可证。原告于2019年5月9日向本院提起行政诉讼。因此，本案没有超过诉讼时效。三、被告为第三人颁发河南省村镇建筑许可证的行政行为缺乏事实依据和证据材料。

一、原告李龙剑具备行政诉讼主体资格。原告提供的刘岗村委的证明及四组村干部刘自中、五组组长郭俊发的证人证言，能够证实当时原告李龙剑在刘岗东大堰塘填坑建房四座上下16间，因此，本案原告李龙剑与被诉的行政行为具有利害关系，因此原告李龙剑可以提起本案行政诉讼。二、原告李龙剑起诉不超过诉讼时效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被告颁发河南省村

河南省南阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫13行终347号上诉人（一审被告）唐河县源潭镇人民政府。法定代表人白尊，任镇长。出庭应诉负责人张华，系唐河县源潭镇人民武装部部长。委托代理人王金建，河南匡世律师事务所律师。上诉人（一审第三人）田犁，女，1987年10月7日出生，汉族，住河南省唐河县。委托代理人赵永豹，唐河县鸿源法律服务所法律服务工作者。上诉人（一审第三人）曲贞羽，男，2008……