乡政府 （2018）皖13行赔初12号
裁判要旨
本案争议焦点为，砀山县政府、唐寨镇政府是否为本案适格被告。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款之规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务。对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实的认定，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，岳香兰既未能提供有砀山县政府、唐寨镇政府工作人员在砍树现场的证据，也未能提供该砍树行为是由砀山县政府、唐寨镇政府组织实施的证据，其认为是砀山县政府、唐寨镇政府实施了强制砍伐树木的行为证据不足。岳香兰未能提供充足的证据证明砀山县政府、唐寨镇政府参与砍伐树木行为，相关事实无法予以确认，其应承担举证不能的法律后果，故砀山县政府、唐寨镇政府认为其并非本案适格被告的理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条(二)项之规定，提起行政诉讼应当符合的条件包括有明确的被告。该条款所谓“明确的被告”，不仅要求原告起诉时有准确的被告名称表述，而且还要有初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。岳香兰
摘要
岳香兰与砀山县人民政府、砀山县唐寨镇人民政府赔偿裁定书 乡政府
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2018）皖13行赔初12号原告：岳香兰，女，1966年10月11日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。委托代理人：邢虹松，男，1989年8月20日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区祁县，系岳香兰之子。委托代理人：杜长征，安徽亚星律师事务所律师。被告：砀山县人民政府,住所地安徽省宿州市砀山县政务新区，统一社会信用代码11341321752950906……