确认合同无效纠纷 （2014）赤民一终字第381号

农村宅基地使用权是为满足农民最低生活需求，基于特定身份无偿取得的，是农村集体经济组织成员享有的权利，具有社会福利性、一次性的特点，与特定的身份关系相联系，不允许违法转让。依据房地不可分离的原则，农村房屋的买卖必然涉及宅基地的买卖，房屋买卖合同依赖于宅基地使用权的有效转让，而宅基地的买卖违反国家有关法律的强制性规定。被告郭松叶在买卖房屋时并不是赤峰市松山区穆家营子镇穆家营子村村民，且系非农业家庭户口，依据1999年国务院办公厅国办发(1999)第39号文件第2条2款之规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅”，被告无权取得该村宅基地，亦无权购买张强房屋。故被告郭松叶与张强订立关于房屋买卖协议的行为违反了国家法律关于农村宅基地禁止违法转让的规定，当属无效。故对原告要求确认张强与被告郭松叶签订的关于房屋买卖的协议书无效的诉讼请求，符合相关规定，本院予以支持。被告辩称原告的诉讼主体不适格及其起诉已超过诉讼时效，无法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，判决一，张强与被告郭松叶于19

农村宅基地使用权是为满足农民最低生活需求，基于特定身份无偿取得的，是农村集体经济组织成员享有的权利，具有社会福利性、一次性的特点，与特定的身份关系相联系，不允许违法转让。依据房地不可分离的原则，农村房屋的买卖必然涉及宅基地的买卖，房屋买卖合同依赖于宅基地使用权的有效转让，而宅基地的买卖违反国家有关法律的强制性规定。被告郭松叶在买卖房屋时并不是赤峰市松山区穆家营子镇穆家营子村村民，且系非农业家庭户口，依据1999年国务院办公厅国办发(1999)第39号文件第2条2款之规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅”，被告无权取得该村宅基地，亦无权购买张强房屋。故被

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）赤民一终字第381号上诉人（原审被告）郭松叶，女，1969年3月20日出生，满族，无职业，住赤峰市红山区铁路小区5号楼252号。委托代理人张晓杰，内蒙古奥星律师事务所律师。被上诉人张志良（原审被告）男，63岁，蒙古族，农民，住赤峰市松山区穆家营子一组。被上诉人（原审原告）张惠娟，女，1992年10月15日出生，蒙古族，学生，现住赤峰市松山……