（2018）内08行终47号
裁判要旨
被诉处罚决定认定苏凤梅在临河区双河镇政府人大主席李某办公室内，以进京上访为由向双河镇政府敲诈勒索现金2000元，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，对苏凤梅予以拘留。而依据临河区公安局提供的对李德权、贾迎春、阮永杰的询问笔录可以证实，苏凤梅是以房屋被拆迁没有地方居住，并承诺搬家离开双河镇为由，要求双河镇政府给其租房费、搬家费共计5000元。从以上笔录的内容看，苏凤梅要求双河镇政府给5000元是以搬家离开双河镇为由，索要租房费和搬家费，而临河区公安局在被诉处罚决定中认定苏凤梅是以进京上访为由敲诈勒索5000元，该认定与其提供的证据不符。故被诉处罚决定证据不足，应予撤销。一审判决并无不当，应予维持。临河区公安局的上诉理由不能成立，本院不予支持。在二审审理过程中，苏凤梅提交反诉状，对临河区公安局提出反诉，因《中华人民共和国行政诉讼法》没有反诉的规定，故苏凤梅提出反诉没有法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人临河区公安局负担。本判决为终审判决。审 判 长 苏
摘要
巴彦淖尔市临河区公安局与苏凤梅公安行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）内08行终47号上诉人（原审被告）巴彦淖尔市临河区公安局。法定代表人白龙，局长。委托代理人王超，临河区公安局法制大队民警。被上诉人（原审原告）苏凤梅，女，1959年7月25日出生，公民身份证号码×××，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。委托代理人姚昌业，男，1952年5月7日出生，公民身份证号码×××，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。上……