确认合同无效纠纷 （2016）皖12民终1936号

建筑物在取得合法产权登记之前，其合法与否属于行政确权的范畴，涉案房屋合法与否应由相关行政部门确认。由于唐新发没有为涉案房屋办理建设工程规划许可证，无法确认涉案房屋是否为合法建筑。且唐新发不是合同相对人，违反合同相对性原则，其请求确认杜传银、徐东友签订的房屋买卖协议无效，不予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第七条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条，《中华人民共和国物权法》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决：驳回唐新发的诉讼请求。宣判后，唐新发不服，以一审判决认定事实错误、适用法律不当为由向本院提起上诉。请求二审法院撤销原判，予以改判。当事人所举证据与一审相同，质证意见也与一审一致。本院认证意见与一审一致。本院查明的事实与一审一致。本院认为：涉案房屋未办理建设工程规划许可证等行政审批手续，是否属于合法建筑，应经相关部门予以确认。本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，故应当驳回唐新发的起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销安徽省阜南县人民法

建筑物在取得合法产权登记之前，其合法与否属于行政确权的范畴，涉案房屋合法与否应由相关行政部门确认。由于唐新发没有为涉案房屋办理建设工程规划许可证，无法确认涉案房屋是否为合法建筑。且唐新发不是合同相对人，违反合同相对性原则，其请求确认杜传银、徐东友签订的房屋买卖协议无效，不予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第七条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条，《中华人民共和国物权法》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决：驳回唐新发的诉讼请求。宣判后，唐新发不服，以一审判决认定事实错误、适用法律不当为由向本院提起上诉。请求二审法院撤销原判，予以改判。当事

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖12民终1936号上诉人（原审原告）：唐新发，男，1971年5月29日出生，汉族，住安徽省阜南县。委托代理人：郑志彪，安徽志豪律师事务所律师。委托代理人：杨超颖，安徽志豪律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：杜传银，男，1973年11月2日出生，汉族，住安徽省阜南县。被上诉人（原审被告）：徐东友，男，1946年2月3日，汉族，住安徽省阜南……