其他行政管理 （2019）粤09行终71号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第九条第一款规定：“行政诉讼法第二十条规定的因不动产提起的行政诉讼是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。”本案中，被告茂名市电白区观珠镇人民政府颁发的电建字（XX）XX号《电白县乡（镇）村建设用地规划许可证》只是对涉案土地的建设行为作出规划许可,没有导致涉案土地的物权发生变动。因此，原告对本案行政行为提起的诉讼，非属因不动产提起的诉讼，而属其他行政案件，应适用五年的最长起诉期限。而本案被诉的电建字（XX）XX号《电白县乡（镇）村建设用地规划许可证》颁发日期为2005年11月20日，根据上述法律规定，原告不服该颁证行为应自该颁证行为作出之日起五年内提起行政诉讼，其于2018年10月12日对该颁证行为提起本案诉讼，已经超过法定的五年最长起诉期限。因此，原告本案的起诉不符合行政诉讼的法定受理条件，依法应裁定驳回起诉。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第九条第一款规定：“行政诉讼法第二十条规定的因不动产提起的行政诉讼是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。”本案中，被告茂名市电白区观珠镇人民政府颁发的电建字（XX）XX号《电白县乡（镇）村建设用地规划许可证》只是对涉案土地的建设行为作出规划许可,没有导致涉案土地的物权发生变动。因此，原告对本案行政行为提起的诉讼，非属因不动产提起的诉讼，而属其他行政案件，应适用五年的最长起诉期限。而本案
正文（节选）
广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)粤09行终71号上诉人（原审原告）邓国婷，女，汉族，1981年2月14日出生，住茂名市茂南区****************。委托代理人柯长川，广东海法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）茂名市电白区观珠镇人民政府。住所地：茂名市电白区观珠镇。法定代表人黄凤明，镇长。原审第三人黄志坤，男，汉族，1956年5月7日出生，住茂名市电白区******……