土地承包经营权纠纷 （2021）苏09民终1249号

原告谷远荣与被告东刘村委会之间的纠纷不属于土地承包经营权纠纷，而是土地使用权纠纷。现原告尚未取得讼争土地的土地使用权，依法应向政府有关部门处理。本案原告的主张不属于人民法院受理范围，即原告的起诉不符合起诉条件，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项的规定，裁定驳回原告谷远荣的起诉。案件受理费50元，退还原告谷远荣。本院认为，本案上诉人谷远荣诉请判令被上诉人东刘村委会返还涉案18.6亩土地，双方之间的争议实质是土地承包经营权纠纷。原国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定，农村土地承包经营权争议不作为土地权属争议案件受理。据此，本案不适用《中华人民共和国土地管理法》第十四条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定。2018年修订的《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申

原告谷远荣与被告东刘村委会之间的纠纷不属于土地承包经营权纠纷，而是土地使用权纠纷。现原告尚未取得讼争土地的土地使用权，依法应向政府有关部门处理。本案原告的主张不属于人民法院受理范围，即原告的起诉不符合起诉条件，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项的规定，裁定驳回原告谷远荣的起诉。案件受理费50元，退还原告谷远荣。本院认为，本案上诉人谷远荣诉请判令被上诉人东刘村委会返还涉案18.6亩土地，双方之间的争议实质是土地承包经营权纠纷。原国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定，农村土地承包经营权争议不作

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏09民终1249号上诉人（原审原告）：谷远荣，男，1948年4月6日生，汉族，居民，住建湖县。委托诉讼代理人：周权，江苏鼎盛湖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：建湖县庆丰镇东刘村村民委员会，住所地建湖县庆丰镇东刘村东刘组。法定代表人：王立新，该村经济合作社社长。上诉人谷远荣因与被上诉人建湖县庆丰镇东刘村村民委员会（以下简称东刘村委会）土地……