其他行政管理 （2019）粤09行终18号

本案的争议焦点包括两个方面，一是沙田仔一、二、三社的起诉是否超过起诉期限；二是电白国土局的发证行为是否合法。关于沙田仔一、二、三社的起诉是否超过起诉期限问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限”的规定，电白国土局没有证据证明沙田仔一、二、三社何时知道或者应当知道本案被诉的电国用（2006）第***号《国有土地使用证》发证行为，因此，沙田仔一、二、三社自2017年12月知道本案被诉的土地登记发证行为后于2018年3月29日提起本案诉讼，没有超过法定的起诉期限。关于电白国土局的发证行为是否合法问题。《中华人民共和国土地管理法》第九条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用，使用的单位和个人，有保护、管理和综合利用土地的义务”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条第一款规定：“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由

本案的争议焦点包括两个方面，一是沙田仔一、二、三社的起诉是否超过起诉期限；二是电白国土局的发证行为是否合法。关于沙田仔一、二、三社的起诉是否超过起诉期限问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十五条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限”的规定，电白国土局没有证据证明沙田仔一、二、三社何时知道或者应当知道本案被诉的电国用（2006）第***号《国有土地使用证》发证行为，因此，沙田仔一、二、三社自2017年12月知道本案被诉的土地登记发证行为后于2018年3月29

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤09行终18号上诉人（原审原告）茂名市电白区林头镇龙记村沙田仔第一经济合作社(原电白县林头镇龙记村沙田仔第一经济合作社)。法定代表人张盛太，社长。上诉人（原审原告）茂名市电白区林头镇龙记村沙田仔第二经济合作社(原电白县林头镇龙记村沙田仔第二经济合作社)。法定代表人张金太，社长。上诉人（原审原告）茂名市电白区林头镇龙记村沙田仔第三经济合作社(原……