（2018）京03行终372号

违反《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第四十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第二条、第三条、第五条、第六条的规定。一审法院未开庭审理就作出一审裁定，属于枉法裁判。因原国土资源部承诺两个月内作出行政复议决定，上诉人撤回在北京市第一中级人民法院的起诉。但原国土资源部作出1947号行政复议决定超出承诺的两个月期限，且依据被查处人土储顺义分中心作出的《关于后沙峪村刘加奎举报问题的情况告知》作出，未履行法定职责。一、被上诉人将履行法定职责的行为委托给被查处人以信访事项处理，明显违法，该违法行为和上诉人是否签订补偿安置协议没有任何关系。根据《信访条例》第二条和第十四条、《宪法》第四十一条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（五）项、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等规定，信访和履职申请行为的概念、受理事项、价值定位、职权依据及法定处理机关均不同。被上诉人对上诉人的举报投诉事项应作为履职申请来处理。二、上诉人的起诉属于人民法院受理范围，一审法院观点错误。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释[201

刘加奎与北京市规划和国土资源管理委员会、中华人民共和国自然资源部履行查处职责及行政复议二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京03行终372号上诉人（一审原告）刘加奎，男，1962年12月19日出生，北京市顺义区后沙峪地区后沙峪村居民，住北京市顺义区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人许辉，男，北京市规划和国土资源管理委员会工作人员。委托代理人夏日星，北京顺东律师事务所律师。被上诉人（……