其他（资源） （2021）鲁14行终33号

本案争议的焦点有三个：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、原告与第三人之间就部分土地使用权归属是否存在争议；三、被告对第三人作出的变更土地登记行为是否合法。关于焦点一：原告在2003年5月份向齐河县财政局就土地使用交纳了罚款和土地出让金，原告的法定代表人要求被告给其公司办理土地证，被告对原告出具的信访意见书，均不能证明原告知道或应当知道被告给第三人作出的变更土地登记的事实。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。原告因土地使用权而提起诉讼，应按照上述规定，适用最长期限保护原告的诉权。被告给第三人变更土地登记是在2012年8月，原告于2020年8月31日向一审法院起诉，未超法定的起诉期限。关于焦点二：第三人通过法定审批程序，以划拨方式取得国有土地使用权，土地面积170.57公顷，登记在第三人名下，原告与第三人签订了多份土地租赁合同，且一直向第三人交纳租金，期间系土地使用租赁关系，土地使用权归属明确。本案被诉行政行为系被告在第三人土地初始登记的基础上，因土地用途改变

本案争议的焦点有三个：一、原告的起诉是否超过起诉期限；二、原告与第三人之间就部分土地使用权归属是否存在争议；三、被告对第三人作出的变更土地登记行为是否合法。关于焦点一：原告在2003年5月份向齐河县财政局就土地使用交纳了罚款和土地出让金，原告的法定代表人要求被告给其公司办理土地证，被告对原告出具的信访意见书，均不能证明原告知道或应当知道被告给第三人作出的变更土地登记的事实。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。原告因土地使用权而提起诉讼，应按照上述规定，适用最长期限保

山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁14行终33号 上诉人（原审原告）齐河县鲁银纺织有限责任公司，住所地山东省齐河县晏华路农干校东侧。 法定代表人赵德银，执行董事兼总经理。 委托代理人王葆兵，山东康桥（上海）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）齐河县自然资源局，住所地山东省齐河县齐晏大街**。 法定代表人王晓云，局长。 委托代理人刘守菊，该局工作人员。 委托代理人王金波，……