其他行政行为 （2016）最高法行申1735号

本案争议焦点是：《批复》及《行政复议决定书》是否属行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼。同时，该法第十三条第（四）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。可见，公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服可以提起诉讼，但法律规定由行政机关最终裁决的除外。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。该款规定的最终裁决包括两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。根据上述规定，省级人民政府作出的征收土地决定以及对其的复议决定，均属于行政机关最终裁决的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。再

本案争议焦点是：《批复》及《行政复议决定书》是否属行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（五）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼。同时，该法第十三条第（四）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。可见，公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服可以提起诉讼，但法律规定由行政机关最终裁决的除外。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1735号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：涂海湖，男，汉族，1970年4月1日出生，住广东省梅州市梅江区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：广东省人民政府，住所地：广东省广州市越秀区东风中路305号。法定代表人：朱小丹，该省省长。委托代理人：邓凯，广东省人民政府工作人员。委托代理人：黄允鑫，广东省人民政府工作人员。被申请人（一……